苜蓿被稱為“牧草之王”，是我國(guó)乃至全世界*重要的優(yōu)質(zhì)飼草之一。美國(guó)20世紀(jì)50年代就將紫花苜蓿列入戰(zhàn)略物資，年種植面積僅次于玉米、大豆、小麥。“從蛋白質(zhì)供給和奶牛飼養(yǎng)上，苜蓿都是非常必要的。苜蓿在我國(guó)雖然已經(jīng)種了2000多年了，但其占農(nóng)產(chǎn)品的比重依然很低，必須大力發(fā)展。”中國(guó)工程院院士任繼周表示。
飼草產(chǎn)業(yè)如何高質(zhì)量發(fā)展？日前，由中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)和國(guó)家草產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟主辦，中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)草業(yè)分會(huì)承辦的第九屆（2022）中國(guó)苜蓿發(fā)展大會(huì)在線上召開。本次大會(huì)以“應(yīng)對(duì)疫情、壯大主體、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、提質(zhì)增效”為主題，與會(huì)**、專家學(xué)者以主旨報(bào)告、特邀報(bào)告和專題報(bào)告形式，圍繞加強(qiáng)苜蓿專業(yè)化基地建設(shè)、強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐苜蓿產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升苜蓿產(chǎn)品質(zhì)量和數(shù)量、擺脫優(yōu)質(zhì)牧草對(duì)外依賴等內(nèi)容進(jìn)行研討。
中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李希榮表示，本次中國(guó)苜蓿發(fā)展大會(huì)，開啟了線上辦會(huì)的新形式，為新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)的探索與交流提供一個(gè)平臺(tái)。今后協(xié)會(huì)要繼續(xù)加強(qiáng)交流與合作，抓住新機(jī)遇、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，共同探討苜蓿產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)模式。對(duì)標(biāo)國(guó)務(wù)院“促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”的任務(wù)目標(biāo)，奮力走出質(zhì)量高、效益好、結(jié)構(gòu)優(yōu)的苜蓿產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子。專家認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)糧食安全的主要壓力在飼料糧，促進(jìn)飼料糧減量的一個(gè)重要舉措就是增加飼草供應(yīng)。近年來(lái)，中央大力發(fā)展現(xiàn)代飼草產(chǎn)業(yè)，相繼實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)、糧改飼、振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動(dòng)等政策措施，草食畜牧業(yè)集約化發(fā)展步伐加快，優(yōu)質(zhì)飼草需求快速增加，推動(dòng)現(xiàn)代飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極成效。產(chǎn)量增，2021年全國(guó)優(yōu)質(zhì)飼草產(chǎn)量超過(guò)7500萬(wàn)噸，比2015年增長(zhǎng)了58%；質(zhì)量?jī)?yōu)，飼草供種能力、生產(chǎn)組織化程度持續(xù)提高，70%的苜蓿達(dá)到二級(jí)以上水平；模式多，各地積極探索特色模式，在河西走廊、北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶、河套灌區(qū)、黃河中下游等重點(diǎn)區(qū)域，培育一批以苜蓿為主的飼草產(chǎn)業(yè)集群，逐步建立健全我國(guó)新型的苜蓿產(chǎn)業(yè)體系；作用大，優(yōu)質(zhì)飼草供應(yīng)增加，促進(jìn)了草食畜牧業(yè)提質(zhì)增效。以奶牛為例，“十三五”期間奶牛單產(chǎn)從5.5噸提高到8.3噸，但每噸牛奶的精飼料用量減少了12%。國(guó)家林業(yè)和草原局草原管理司副司長(zhǎng)李擁軍表示，苜蓿科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅對(duì)保障國(guó)家食物安全非常重要，在草原生態(tài)修復(fù)中也發(fā)揮了重要作用。苜蓿產(chǎn)業(yè)發(fā)展一方面提供了大量?jī)?yōu)質(zhì)植物蛋白，有力推動(dòng)了草食畜牧業(yè)發(fā)展。另一方面，一些抗逆性較強(qiáng)的苜蓿品種，在退化草原改良、提高草原生產(chǎn)能力等方面做出貢獻(xiàn)。國(guó)家林業(yè)和草原局草原管理司希望與草業(yè)界的科學(xué)家、企業(yè)家一道，不斷強(qiáng)化苜蓿科學(xué)研究，持續(xù)推動(dòng)苜蓿產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展產(chǎn)業(yè)，從來(lái)都不是一帆風(fēng)順的，飼草產(chǎn)業(yè)也不例外。面對(duì)不可抗力因素的影響，飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不有，在所難免。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局飼料飼草處處長(zhǎng)黃慶生看來(lái)，其困難和挑戰(zhàn)主要有：飼草產(chǎn)業(yè)的功能定位未達(dá)成共識(shí)，發(fā)展有顧慮；種草地塊達(dá)不到規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化要求；良種支撐能力不強(qiáng)，大部分品種抗逆不豐產(chǎn)，良種擴(kuò)繁能力不強(qiáng)，總量供給不足；機(jī)械化程度偏低，國(guó)產(chǎn)機(jī)械可靠性、適應(yīng)性和配套性較差，缺乏適宜丘陵山地人工種草的機(jī)械裝備。“盡管‘立草為業(yè)’說(shuō)了很多年，到現(xiàn)在仍然是‘有草無(wú)業(yè)’。”黃慶生說(shuō)，對(duì)于苜蓿產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，它有四個(gè)關(guān)鍵要素：**個(gè)是市場(chǎng)，產(chǎn)不足需，缺口很大；第二個(gè)是主體，加工企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)格差異大；第三個(gè)是科技，良種支撐不強(qiáng)，機(jī)械化水平不高；第四個(gè)是空間，好地種植受限，邊際土地產(chǎn)出不佳。如何解決這些困難挑戰(zhàn)？黃慶生認(rèn)為，*重要的、*核心的還是需要提高飼草產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位。怎么提高？要通過(guò)多方面呼吁，對(duì)各界輸出四個(gè)理念：一是種草即種糧。優(yōu)質(zhì)飼草可折算糧食，建立青貯玉米、苜蓿與糧食的關(guān)系。牛羊飼喂優(yōu)質(zhì)飼草，可節(jié)約飼料糧。二是種草效益高。1畝全株青貯玉米相當(dāng)于1.3畝籽粒玉米，1畝苜蓿相當(dāng)于2畝大豆的蛋白，可提高土地產(chǎn)出率。人工種草增加飼草供應(yīng)，可促進(jìn)牛羊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、緩解天然草原壓力。三是種草可增地。邊際土地（如鹽堿地）種草可改良地力，增加耕地資源儲(chǔ)備。耕地復(fù)種，既倒茬養(yǎng)地，又增產(chǎn)增效。四是種草符合政策。2020年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》提出，確保耕地利用優(yōu)先序，**基本農(nóng)田重點(diǎn)用于發(fā)展糧食生產(chǎn)，一般耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)。“也就是說(shuō)，飼草飼料的生產(chǎn)并不排斥之外，一般耕地是可以種植飼草的。但目前來(lái)看，個(gè)別地方政府還有一定的顧慮，這個(gè)就需要我們?nèi)ミM(jìn)行政策的解讀和宣傳。”黃慶生說(shuō)。往哪里拓展？黃慶生認(rèn)為，土地空間潛力較大。位于年降水量200—400毫米地區(qū)的耕地1.9億畝，200毫米以下地區(qū)的耕地1.1億畝，合計(jì)約3億畝，可種植耐寒耐旱型飼草品種；土壤含鹽量大于0.1%的鹽堿耕地約1.1億畝，可種植耐鹽堿型飼草品種；水熱條件較好的草原約2億畝，可人工改良種植多年生飼草，視情況實(shí)施打草利用。同時(shí)可對(duì)集中連片、便于開發(fā)的土地進(jìn)行改造，建成高標(biāo)準(zhǔn)飼草料基地，既改善生態(tài)、培肥地力，又增加飼草供應(yīng)。全國(guó)畜牧總站站長(zhǎng)王宗禮表示，今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了**個(gè)針對(duì)全國(guó)飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)規(guī)劃（《“十四五”全國(guó)飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》），對(duì)發(fā)展以青貯玉米、苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草為代表的現(xiàn)代飼草產(chǎn)業(yè)提出了明確的目標(biāo)、路徑和措施。“這要求我們進(jìn)一步樹立‘飼草就是糧食’的大食物理念，把苜蓿等飼草產(chǎn)業(yè)繼續(xù)做大做強(qiáng)，為國(guó)家糧食安全‘保駕護(hù)航’。”我國(guó)是畜牧業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，也是草食畜產(chǎn)品的消費(fèi)大國(guó)。近十多年來(lái)，我國(guó)居民對(duì)牛羊肉和奶類需求持續(xù)快速增長(zhǎng)。未來(lái)十年依然呈現(xiàn)強(qiáng)勁的需求趨勢(shì)。優(yōu)質(zhì)飼草是草食畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》明確提出，到2025年，我國(guó)的牛羊肉和奶類自給率分別保持在85%和70%以上。據(jù)初步測(cè)算，要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我國(guó)對(duì)優(yōu)質(zhì)飼草的需求總量將超過(guò)1.2億噸，目前尚有約5000萬(wàn)噸的缺口。缺口怎么補(bǔ)？王宗禮認(rèn)為，在確保糧食安全的基礎(chǔ)上，要充分利用各種可耕作土地資源，鼓勵(lì)實(shí)施糧草輪作，提高土地利用率和生產(chǎn)率。根據(jù)氣候、水土等自然條件因地制宜，選用高產(chǎn)高效青貯飼料作為品種，科學(xué)抓好田間管理和收儲(chǔ)加工，提高青貯飼料產(chǎn)量和質(zhì)量，充分滿足牛羊養(yǎng)殖場(chǎng)青貯飼料的正常需求，保障奶類和牛羊肉等有效供給。王宗禮表示，作為承擔(dān)全國(guó)畜牧業(yè)技術(shù)推廣的***技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)，全國(guó)畜牧總站將全力配合做好糧改飼、苜蓿發(fā)展行動(dòng)、草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)、草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范等政策項(xiàng)目的實(shí)施，與草業(yè)界全體同仁一起，積極推動(dòng)《“十四五”全國(guó)飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的落地落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)技術(shù)推廣體系的力量，努力做好草業(yè)技術(shù)支撐與服務(wù)工作。“當(dāng)前我國(guó)飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。近幾年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》等多個(gè)文件均對(duì)苜蓿等飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出明確要求。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局副局長(zhǎng)辛國(guó)昌表示，下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將牢固樹立大食物觀，全面實(shí)施《“十四五”全國(guó)飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，充分挖掘各類土地資源生產(chǎn)潛力，引導(dǎo)資本、技術(shù)、人才等要素向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，持續(xù)提高苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草生產(chǎn)供給能力，促進(jìn)飼草供應(yīng)與牛羊養(yǎng)殖規(guī)模、飼養(yǎng)模式相匹配，更好滿足草食畜牧業(yè)發(fā)展的飼草需求。
